中央經(jīng)濟(jì)工作會議從多方面明確了2019年市場監(jiān)管的工作任務(wù)。國家市場監(jiān)管總局局長張茅在解讀會議精神時表示:政府給企業(yè)背書,然后企業(yè)一旦出現(xiàn)問題,不負(fù)主體責(zé)任,政府來負(fù)責(zé)任。三聚氰胺就是最典型的案例。所以,現(xiàn)在我們已經(jīng)要求取消所有的著名商標(biāo)、知名品牌的評比。在政府的企業(yè)信用公示系統(tǒng)上只有黑榜,只要違規(guī)了,處處受限。企業(yè)做得好,消費(fèi)者的口碑就是你最好的紅榜。
商標(biāo)是否“著名”,該由市場還是政府決定,是一個典型的“政府的歸政府、市場的歸市場”的問題。
商標(biāo)是一種標(biāo)識性符號,冠以“著名”“知名”之后,有可能使這種符號的價值增值。所以說“有可能增值”,是因為,“著名商標(biāo)”的最終價值畢竟要由消費(fèi)者認(rèn)同來決定。但另一方面,由于消費(fèi)者認(rèn)知能力的不同,行政認(rèn)定能夠起到幫助認(rèn)知的作用。一些消費(fèi)者因為相信政府認(rèn)定,而相信商標(biāo)中“著名”的價值。但這需要一個前提:行政認(rèn)定是專業(yè)且公平的。缺乏專業(yè)與公平的認(rèn)定,會誤導(dǎo)消費(fèi)者,同時損害政府公信力。而眾所周知,現(xiàn)實中很多的著名商標(biāo),都帶有地方保護(hù)、政府扶持的味道,這對于其他企業(yè)來說,顯然不公平。
市場經(jīng)濟(jì)時代,政府部門仍在插手本應(yīng)由市場決定的商標(biāo)價值問題,而且還有法可依,顯然不合時宜。相關(guān)的地方法規(guī),有必要重新審視。如果一些地方著名商標(biāo)確實著名,確實受消費(fèi)者喜愛,這些商標(biāo)和商品無需政府“發(fā)證”,它照樣著名。對這種商標(biāo)作“著名”認(rèn)定,就沒意義。如果一些商品確實好,但知名度有限,需要推廣,那也是市場的事。
茅臺是馳名商標(biāo),但即便未獲認(rèn)定,在消費(fèi)者認(rèn)知中肯定還是“馳名”的。市場認(rèn)定遠(yuǎn)比行政認(rèn)定更權(quán)威,該歸市場的,行政權(quán)力宜秉持無為原則,退居“守夜人”位置。