2月27日,國(guó)務(wù)院新聞辦上午10時(shí)舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì),請(qǐng)國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)言人襲艷春和自然資源部副部長(zhǎng)庫(kù)熱西·買合蘇提、生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)莊國(guó)泰、海關(guān)總署副署長(zhǎng)鄒志武、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)唐軍介紹2018年國(guó)務(wù)院部門辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案情況。唐軍在會(huì)上介紹,截至今年2月中旬,共約談企業(yè)1.3萬(wàn)次,受理消費(fèi)者“保健”市場(chǎng)領(lǐng)域的投訴舉報(bào)9365次,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失3359萬(wàn)元,全國(guó)共立案2826件,案值29.1億元,結(jié)案774件,罰沒(méi)款1.59億元。
當(dāng)記者問(wèn)到,“通過(guò)提案和建議辦理工作,在改善營(yíng)商環(huán)境起到哪些作用”時(shí),唐軍表示,深化商事制度改革、改善營(yíng)商環(huán)境是全國(guó)人大代表和全國(guó)政協(xié)委員關(guān)注的一個(gè)重點(diǎn)。代表、委員在相關(guān)的建議提案中提出了許多建設(shè)性的意見,我們積極予以采納,有力推動(dòng)了商事制度改革和營(yíng)商環(huán)境改善。重點(diǎn)抓了幾件事情:
一是進(jìn)一步推動(dòng)注冊(cè)登記便利化。在全國(guó)推開證照分離改革,通過(guò)取消審批、實(shí)施備案、實(shí)行告知承諾等方式,切實(shí)解決準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)的問(wèn)題。同時(shí)我們優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù),提高市場(chǎng)主體登記審批時(shí)效,大幅度壓縮企業(yè)開辦時(shí)間。到去年底,各直轄市、計(jì)劃單列市、副省級(jí)城市和省會(huì)城市企業(yè)開辦時(shí)間由原來(lái)20天壓縮至8.5天以內(nèi)。今年,我們還要繼續(xù)把這個(gè)目標(biāo)擴(kuò)大到全國(guó)范圍。
二是加大維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)力度。深入推動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查,督促指導(dǎo)部門和地方建立健全審查機(jī)制,全國(guó)對(duì)31萬(wàn)份新制訂文件進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查。同時(shí)不斷增強(qiáng)反壟斷執(zhí)法,依法調(diào)查實(shí)行涉嫌壟斷協(xié)議和濫用市場(chǎng)支配地位的案件36件,結(jié)案16件,積極查辦了醫(yī)療、交通、建筑、公章刻制等行業(yè)領(lǐng)域行政性壟斷案件。扎實(shí)推進(jìn)價(jià)格監(jiān)管和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法,加強(qiáng)了電力、房地產(chǎn)、醫(yī)藥、新興行業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格監(jiān)管。集中整治了商業(yè)賄賂、虛假宣傳等突出問(wèn)題。還加大了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,查處了專利侵權(quán)假冒案件5.9萬(wàn)件,商標(biāo)違法案件2.5萬(wàn)件,嚴(yán)厲打擊非正常專利申請(qǐng)和商標(biāo)惡意搶注、囤積的行為。
三是大力整治各種市場(chǎng)亂象。圍繞代表、委員關(guān)心的“保健”市場(chǎng)虛假宣傳、違法廣告、消費(fèi)欺詐、制假售假等問(wèn)題,市場(chǎng)監(jiān)督管理總局深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的要求,采取了有力措施,開展了專項(xiàng)整治。這項(xiàng)工作我們會(huì)同13個(gè)部門共同開展。截至今年2月中旬,共約談企業(yè)1.3萬(wàn)次,受理消費(fèi)者“保健”市場(chǎng)領(lǐng)域的投訴舉報(bào)9365次,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失3359萬(wàn)元,全國(guó)共立案2826件,案值29.1億元,結(jié)案774件,罰沒(méi)款1.59億元。還開展了互聯(lián)網(wǎng)廣告的整治。去年,全國(guó)共查處了互聯(lián)網(wǎng)違法廣告案件22941件,罰沒(méi)款超過(guò)3億元,開展行政約談9907次。同時(shí)又開展了認(rèn)證檢測(cè)市場(chǎng)的專項(xiàng)整治。去年9月開始到年底,全國(guó)開展了專項(xiàng)行動(dòng),大力整治“認(rèn)證監(jiān)檢測(cè)亂象”。撤銷、注銷14家認(rèn)證機(jī)構(gòu)從業(yè)的資格,撤銷、注銷207家檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)從業(yè)資格,撤銷了189名違規(guī)認(rèn)證人員的注冊(cè)資格,公布首批列入“黑名單”的認(rèn)證機(jī)構(gòu)及人員。處理結(jié)果在社會(huì)公開之后起到了很大的震懾作用,社會(huì)反響很大。
唐軍坦言,通過(guò)這些努力,我國(guó)營(yíng)商環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。世界銀行最新公布的營(yíng)商環(huán)境報(bào)告中顯示,我國(guó)營(yíng)商環(huán)境總體評(píng)價(jià)在190個(gè)經(jīng)濟(jì)體中位列46位。比2017年上升了32位。其中“開辦企業(yè)便利度”排名大幅度上升65位,排名28位。這些數(shù)據(jù)表明,經(jīng)過(guò)努力,我國(guó)的營(yíng)商環(huán)境還是有明顯的優(yōu)化。