重慶市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例?

（1999年7月29日重慶市第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò) ??2020年3月26日重慶市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議修訂）

?目錄?

第一章 ?總 ???則

第二章 ?政府職責(zé)

第三章 ?服務(wù)機(jī)構(gòu)

第四章 ?轉(zhuǎn)化實(shí)施

第五章 ?技術(shù)權(quán)益

第六章 ?保障措施

第七章 ?法律責(zé)任

第八章 ?附 ???則

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第一章 ?總 ?則

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第一條??為了促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，規(guī)范科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，加快建設(shè)具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，根據(jù)《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 ?本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的科技成果轉(zhuǎn)化及其相關(guān)活動(dòng)。

本條例所稱科技成果，是指通過(guò)科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)所產(chǎn)生的具有實(shí)用價(jià)值的成果。職務(wù)科技成果，是指執(zhí)行研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校和企業(yè)等單位的工作任務(wù)，或者主要是利用上述單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的科技成果。

本條例所稱科技成果轉(zhuǎn)化，是指為提高生產(chǎn)力水平對(duì)科技成果所進(jìn)行的后續(xù)試驗(yàn)、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動(dòng)。

第三條 ?科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)應(yīng)當(dāng)有利于加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)科技協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展能力，有利于提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和保護(hù)環(huán)境、合理利用資源，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)進(jìn)步和維護(hù)國(guó)家總體安全。

第四條??建立以企業(yè)為主體，研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校、服務(wù)機(jī)構(gòu)和科技人員共同參與的科技成果轉(zhuǎn)化市場(chǎng)與體系，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)遵循科技創(chuàng)新規(guī)律和市場(chǎng)規(guī)律，積極引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行科學(xué)研究、技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。

第五條??有下列情形之一的，任何自然人、法人或者非法人組織不得實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化：

（一）危害國(guó)家利益，損害社會(huì)公共利益的；

（二）違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的；

（三）違背科研道德和倫理的；

（四）污染環(huán)境、破壞生態(tài)的；

（五）其他違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的。

第六條??市、區(qū)縣（自治縣）人民政府可以按照國(guó)家規(guī)定對(duì)在科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)中做出重要貢獻(xiàn)的自然人、法人或者非法人組織給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，將科技成果轉(zhuǎn)化績(jī)效作為表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。

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第二章 ?政府職責(zé)

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第七條??市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)將科技成果轉(zhuǎn)化工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善相關(guān)政策，建立有利于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的工作機(jī)制，為科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造良好環(huán)境。

第八條??市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)合理安排財(cái)政資金，引導(dǎo)社會(huì)資金投入，推動(dòng)建立科技成果轉(zhuǎn)化資金投入多元化機(jī)制。

第九條??市人民政府應(yīng)當(dāng)建立科技成果信息系統(tǒng)等科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)，依法向社會(huì)公布科技項(xiàng)目實(shí)施情況以及科技成果和相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息，提供政策指導(dǎo)與咨詢、科技成果信息查詢與篩選等公益服務(wù)。

市人民政府應(yīng)當(dāng)建立全市統(tǒng)一的科技報(bào)告制度。

利用本市財(cái)政資金設(shè)立的科技項(xiàng)目的承擔(dān)者，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目結(jié)題時(shí)向項(xiàng)目主管部門(mén)和市科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)提交科技報(bào)告，并按照規(guī)定將科技成果和相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息匯交到本市科技成果信息系統(tǒng)。

利用財(cái)政資金設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向其主管部門(mén)提交上一年度科技成果轉(zhuǎn)化情況年度報(bào)告。該主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將審核后的年度報(bào)告報(bào)送財(cái)政、科學(xué)技術(shù)等部門(mén)。相關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將報(bào)告所反映的科技成果轉(zhuǎn)化情況，作為對(duì)上述單位實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)或者予以財(cái)政資金支持的重要依據(jù)。

第十條 ?市科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法履行工作職責(zé)，做好科技成果轉(zhuǎn)化的管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。

市發(fā)展改革、教育、經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化旅游、衛(wèi)生健康、審計(jì)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理、市場(chǎng)監(jiān)管、金融、稅務(wù)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法履行各自工作職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，做好促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)工作。

市科協(xié)等人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)密切聯(lián)系科技人員，開(kāi)展科技交流合作，搭建產(chǎn)學(xué)研用平臺(tái)，做好技術(shù)服務(wù)工作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

第十一條 ?市科學(xué)技術(shù)、發(fā)展改革、教育、經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政等主管部門(mén)在編制與科學(xué)技術(shù)發(fā)展有關(guān)的規(guī)劃、計(jì)劃、項(xiàng)目指南時(shí)，對(duì)利用財(cái)政資金設(shè)立的應(yīng)用類(lèi)科技項(xiàng)目和其他相關(guān)科技項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取相關(guān)行業(yè)、企業(yè)的意見(jiàn)。

第十二條 ?市、區(qū)縣（自治縣）財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立有利于科技成果轉(zhuǎn)化的國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)制。

第十三條??市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)建立與國(guó)家軍民融合戰(zhàn)略對(duì)接的軍民科技成果轉(zhuǎn)化體系。

市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持企業(yè)、研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校、社會(huì)組織參與軍民融合的科技創(chuàng)新活動(dòng)，促進(jìn)軍用、民用技術(shù)依法相互轉(zhuǎn)化。

第十四條??市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣應(yīng)用機(jī)制，加大農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的投入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)的示范、推廣、培訓(xùn)和普及，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。

鼓勵(lì)企業(yè)、研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校與涉農(nóng)社會(huì)組織、農(nóng)戶建立互利合作機(jī)制，開(kāi)展科技成果交流、人才培訓(xùn)、科技咨詢和信息服務(wù)。

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第三章 ?服務(wù)機(jī)構(gòu)

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第十五條 ?鼓勵(lì)和支持企業(yè)、研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校成立各類(lèi)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第十六條 ?科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)依法為科技成果轉(zhuǎn)化提供下列服務(wù)：

（一）科技成果信息搜集、篩選、分析、加工；

（二）科技成果交易代理；

（三）科技成果價(jià)值評(píng)估；

（四）科技成果轉(zhuǎn)化人才培訓(xùn)；

（五）科技創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)；

（六）科技成果轉(zhuǎn)化法律服務(wù)；

（七）科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)的其他服務(wù)。

科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)從事上述服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，不得提供虛假信息和證明，對(duì)其在服務(wù)過(guò)程中知悉的國(guó)家秘密和商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。

第十七條 ?鼓勵(lì)和支持市場(chǎng)主體建立符合技術(shù)交易規(guī)律的科技成果交易網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供專業(yè)化服務(wù)。

鼓勵(lì)和支持研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)聯(lián)合建立研究開(kāi)發(fā)、中試熟化、公共服務(wù)等機(jī)構(gòu)，共同開(kāi)展技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)、中間試驗(yàn)、工業(yè)性試驗(yàn)、系統(tǒng)化和工程化開(kāi)發(fā)、成果應(yīng)用與推廣、標(biāo)準(zhǔn)研究與制定等活動(dòng)。

第十八條 ?鼓勵(lì)和支持創(chuàng)辦科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、眾創(chuàng)空間和技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、科技金融服務(wù)等機(jī)構(gòu)，為初創(chuàng)期科技企業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目提供孵化場(chǎng)地、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、投融資對(duì)接、技術(shù)對(duì)接、研究開(kāi)發(fā)與管理咨詢等服務(wù)。

第十九條 ?鼓勵(lì)和支持本市科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)從事跨境、跨區(qū)域的科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)。

鼓勵(lì)和支持境外、市外科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)在本市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者建立合作機(jī)構(gòu)。

第二十條 ?鼓勵(lì)和支持引進(jìn)、培育提供科技中介服務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)經(jīng)紀(jì)人。

鼓勵(lì)和支持各類(lèi)人才從事科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科技中介服務(wù)工作。

支持將技術(shù)轉(zhuǎn)化類(lèi)人才納入本市高層次人才支持計(jì)劃。

第二十一條??引導(dǎo)和支持科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)依法成立行業(yè)協(xié)會(huì)。

行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制定科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)規(guī)范，建立科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)市場(chǎng)評(píng)價(jià)與信用約束機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)自律管理。

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第四章 ?轉(zhuǎn)化實(shí)施

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第二十二條??科技成果持有者可以采用下列方式轉(zhuǎn)化科技成果：

（一）自行投資實(shí)施轉(zhuǎn)化；

（二）向他人轉(zhuǎn)讓科技成果；

（三）許可他人使用科技成果；

（四）以科技成果作為合作條件，與他人共同實(shí)施轉(zhuǎn)化；

（五）以科技成果作為出資，折算股份或者出資比例；

（六）其他能夠?qū)崿F(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化的方式。

第二十三條??利用財(cái)政資金設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校，在不變更職務(wù)科技成果權(quán)屬的前提下，可以將職務(wù)科技成果部分或者全部給予科技成果完成人使用、轉(zhuǎn)讓、投資等，同時(shí)應(yīng)當(dāng)約定雙方對(duì)轉(zhuǎn)化收入的分配方式，并不得損害國(guó)家安全、國(guó)家利益、社會(huì)公共利益。

鼓勵(lì)開(kāi)展職務(wù)科技成果所有權(quán)和長(zhǎng)期使用權(quán)等改革試點(diǎn)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

第二十四條??利用財(cái)政資金設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校對(duì)其持有的科技成果，可以依法自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資，除涉及國(guó)家秘密、國(guó)家安全外，不需要報(bào)相關(guān)主管部門(mén)審批或者備案。

前款所列的轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資的價(jià)格，應(yīng)當(dāng)通過(guò)協(xié)議、掛牌交易、拍賣(mài)等方式確定。通過(guò)協(xié)議定價(jià)的，應(yīng)當(dāng)在本單位公示科技成果名稱、擬轉(zhuǎn)讓價(jià)格、受讓方等信息，公示時(shí)間不得少于十五日。

第二十五條 ?利用財(cái)政資金設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校應(yīng)當(dāng)依法制定科技成果轉(zhuǎn)化管理制度與激勵(lì)機(jī)制，明確科技成果結(jié)題登記或者備案、轉(zhuǎn)化實(shí)施、收益分配、科技成果完成人權(quán)利義務(wù)、組織保障、異議處理等內(nèi)容。

制定科技成果轉(zhuǎn)化管理制度與激勵(lì)機(jī)制應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取本單位職工意見(jiàn)，在單位內(nèi)公示，按照本單位重大決策事項(xiàng)的相關(guān)規(guī)定審議通過(guò)，并作為審計(jì)、監(jiān)察等工作的依據(jù)。

第二十六條 ?國(guó)有獨(dú)資企業(yè)（公司）、國(guó)有資本控股公司應(yīng)當(dāng)在內(nèi)部管理制度中規(guī)定與促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化有關(guān)的內(nèi)容。

國(guó)有獨(dú)資企業(yè)（公司）、國(guó)有資本控股公司按照內(nèi)部管理制度自主決定科技成果轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資等事項(xiàng)的，不需要報(bào)主管部門(mén)審批或者備案，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第二十七條??利用財(cái)政資金設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校對(duì)其持有的職務(wù)科技成果，應(yīng)當(dāng)積極實(shí)施轉(zhuǎn)化。自職務(wù)科技成果完成之日起超過(guò)一年未實(shí)施轉(zhuǎn)化，科技成果完成人可以向所在單位書(shū)面申請(qǐng)實(shí)施轉(zhuǎn)化，單位應(yīng)當(dāng)與其簽訂科技成果轉(zhuǎn)化協(xié)議，并在本單位公示。公示時(shí)間不得少于十五日。

單位收到轉(zhuǎn)化申請(qǐng)超過(guò)三個(gè)月未答復(fù)或者無(wú)正當(dāng)理由不同意的，科技成果完成人經(jīng)向所在單位主管部門(mén)書(shū)面報(bào)告后，可以自行實(shí)施轉(zhuǎn)化。單位及其工作人員不得阻礙或者拒絕提供相關(guān)技術(shù)資料。

第二十八條??利用財(cái)政資金設(shè)立的應(yīng)用類(lèi)科技項(xiàng)目，項(xiàng)目主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在合同中明確項(xiàng)目承擔(dān)者的科技成果轉(zhuǎn)化義務(wù)和轉(zhuǎn)化期限、項(xiàng)目主管部門(mén)可以許可他人實(shí)施轉(zhuǎn)化的條件和程序等事項(xiàng)。

項(xiàng)目承擔(dān)者在約定轉(zhuǎn)化期限內(nèi)未實(shí)施轉(zhuǎn)化且無(wú)正當(dāng)理由的，項(xiàng)目主管部門(mén)可以按照約定終止項(xiàng)目。該項(xiàng)目形成的科技成果，項(xiàng)目主管部門(mén)可以在科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)上發(fā)布，并依照約定許可他人實(shí)施轉(zhuǎn)化。

第二十九條??鼓勵(lì)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校優(yōu)先向本市中小微企業(yè)推介、轉(zhuǎn)移科技成果。

根據(jù)第二十八條第二款規(guī)定將科技成果許可他人實(shí)施轉(zhuǎn)化的，中小微企業(yè)可以享有優(yōu)先權(quán)。

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第五章 ?技術(shù)權(quán)益

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第三十條 ?職務(wù)科技成果持有者實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化時(shí)，應(yīng)當(dāng)保障科技成果完成人的知情權(quán)。

利用財(cái)政資金設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校以及國(guó)有獨(dú)資企業(yè)（公司）、國(guó)有資本控股公司擬轉(zhuǎn)讓其持有的職務(wù)科技成果時(shí)，應(yīng)當(dāng)提前一個(gè)月書(shū)面通知科技成果完成人，完成人在同等條件下享有優(yōu)先受讓權(quán)。

第三十一條 ?職務(wù)科技成果持有者可以采取收益分成、股權(quán)、股票（份）期權(quán)等方式，按照約定或者規(guī)定對(duì)職務(wù)科技成果完成人以及對(duì)實(shí)施轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)的人員或者團(tuán)隊(duì)給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬。

科技人員獲得科技成果獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬，不受?chē)?guó)籍、單位所有制等限制。

第三十二條 ?利用財(cái)政資金設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校未規(guī)定，也未與科技人員約定獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬的方式和數(shù)額的，按照下列標(biāo)準(zhǔn)對(duì)科技成果完成人以及對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化有重要貢獻(xiàn)的人員或者團(tuán)隊(duì)給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬：

（一）以轉(zhuǎn)讓、許可等方式實(shí)施轉(zhuǎn)化的，從轉(zhuǎn)讓或者許可凈收入中提取不低于百分之七十的比例；

（二）以作價(jià)投資方式實(shí)施轉(zhuǎn)化的，從該成果對(duì)應(yīng)的股份或者出資比例中提取不低于百分之七十的比例；

（三）將該項(xiàng)職務(wù)科技成果自行實(shí)施或者與他人合作實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)在實(shí)施轉(zhuǎn)化成功投產(chǎn)后連續(xù)三至五年，每年從實(shí)施該項(xiàng)科技成果的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)中提取不低于百分之五的比例。期滿后依據(jù)其他法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬的，從其規(guī)定。

前款所稱凈收入是指技術(shù)合同的實(shí)際成交額扣除交易的直接成本和稅金等后的余值。

第三十三條??利用財(cái)政資金設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員，是科技成果的主要完成人或者對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)的，所在單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬。

擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員不得利用職權(quán)侵占他人科技成果轉(zhuǎn)化收益。

第三十四條 ?科技成果持有者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定或者約定時(shí)間給予科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬。

未確定獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬支付時(shí)間的，以轉(zhuǎn)讓、許可等方式實(shí)施轉(zhuǎn)化的，應(yīng)當(dāng)在到賬之日起六十日內(nèi)支付；以作價(jià)投資方式實(shí)施轉(zhuǎn)化的，應(yīng)當(dāng)在股權(quán)登記或者變更時(shí)完成；以自行實(shí)施或者與他人合作的方式實(shí)施轉(zhuǎn)化的，應(yīng)當(dāng)在取得收益的次年四月底之前支付。

本條規(guī)定的獲取獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬的情況，應(yīng)當(dāng)在本單位公示。公示時(shí)間不得少于十五日。

第三十五條??利用財(cái)政資金設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校在科技成果轉(zhuǎn)化工作中開(kāi)展的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等技術(shù)活動(dòng)所取得的收益，可以對(duì)完成技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目做出重要貢獻(xiàn)的人員或者團(tuán)隊(duì)給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬。

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第六章 ?保障措施

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第三十六條??市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府采購(gòu)、研究開(kāi)發(fā)資助、發(fā)布產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)目錄、示范推廣等方式，重點(diǎn)支持下列科技成果實(shí)施轉(zhuǎn)化：

（一）能夠顯著提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)效益或者能夠形成促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)的；

（二）能夠顯著提高國(guó)家安全能力和公共安全水平的；

（三）能夠合理開(kāi)發(fā)和利用資源、節(jié)約能源、降低消耗以及防治環(huán)境污染、保護(hù)生態(tài)、提高應(yīng)對(duì)氣候變化和防災(zāi)減災(zāi)能力的；

（四）能夠改善民生和提高公共健康水平的；

（五）能夠促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)或者農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的；

（六）能夠加快民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的；

（七）能夠促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的；

（八）能夠顯著提高大數(shù)據(jù)、智能化、信息化、節(jié)能環(huán)保水平和核心技術(shù)創(chuàng)新能力的。

第三十七條??市、區(qū)縣（自治縣）人民政府對(duì)符合下列條件之一的活動(dòng)給予支持：

（一）牽頭起草新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）牽頭開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同，建設(shè)科技成果孵化載體，面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求開(kāi)展中間試驗(yàn)與產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)的；

（三）建立聯(lián)合研究平臺(tái)的；

（四）推進(jìn)建立國(guó)內(nèi)外研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、國(guó)際科技合作基地、國(guó)際科技企業(yè)孵化載體、國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)讓平臺(tái)以及國(guó)際高水平科技服務(wù)平臺(tái)的。

第三十八條 ?支持企業(yè)建立技術(shù)中心等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。經(jīng)國(guó)家或者市人民政府有關(guān)部門(mén)認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，享受?chē)?guó)家或者本市有關(guān)優(yōu)惠政策。

第三十九條 ?從事科技成果轉(zhuǎn)化咨詢、科技信息服務(wù)等工作的非營(yíng)利性科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照規(guī)定享受非營(yíng)利性研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校的優(yōu)惠政策。

鼓勵(lì)符合條件的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)承接政府委托的專業(yè)性、技術(shù)性項(xiàng)目。

第四十條??在科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)中，當(dāng)事人訂立的技術(shù)合同經(jīng)過(guò)登記，可以按照國(guó)家和本市的規(guī)定享受優(yōu)惠政策。

鼓勵(lì)和支持利用財(cái)政資金設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校在本市轉(zhuǎn)化科技成果，按照技術(shù)合同實(shí)際成交額給予一定比例的補(bǔ)助。

鼓勵(lì)和支持利用財(cái)政資金設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校向企業(yè)和其他組織推介科技成果，支持企業(yè)和其他組織承接研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校的科技成果并實(shí)施轉(zhuǎn)化。推介、承接科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目成功的，按照技術(shù)合同實(shí)際成交額給予一定比例的補(bǔ)助。

第四十一條 ?鼓勵(lì)和支持企業(yè)與研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校以及其他組織建立科技人員雙向流動(dòng)、項(xiàng)目合作等人才合作交流機(jī)制。

第四十二條 ?利用財(cái)政資金設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校可以設(shè)立一定比例的流動(dòng)崗位，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)、實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目等方式，吸引企業(yè)科技人才兼職。

利用財(cái)政資金設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校的科技人員在履行崗位職責(zé)、完成本職工作的前提下，經(jīng)所在單位同意，可以采取在職創(chuàng)業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè)、項(xiàng)目合作、掛職或者兼職等方式，從事科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)。在此期間的人事關(guān)系予以保留，期限不得超過(guò)三年。

利用財(cái)政資金設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校應(yīng)當(dāng)建立制度規(guī)定或者與科技人員約定離崗、掛職、兼職從事科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)期間和期滿后的權(quán)利和義務(wù)。

保留人事關(guān)系期間，上述科技人員與原單位其他在崗人員享有同等的職稱評(píng)聘、社會(huì)保險(xiǎn)等權(quán)利，可以享受基本工資待遇。

第四十三條??本市建立支持采購(gòu)新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品的相關(guān)制度，支持科技成果轉(zhuǎn)化。

支持企業(yè)通過(guò)科技成果轉(zhuǎn)化形成的首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備依法參與政府采購(gòu)活動(dòng)。有關(guān)采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以合理設(shè)置首創(chuàng)性、先進(jìn)性等評(píng)審因素，但是不得以企業(yè)規(guī)模、成立年限、市場(chǎng)業(yè)績(jī)等為由限制企業(yè)的參與資格。

第四十四條 ?科技成果轉(zhuǎn)化財(cái)政資金主要用于下列事項(xiàng)：

（一）支持重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、中試熟化與成果承接基地建設(shè)等活動(dòng)，促進(jìn)重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化；

（二）支持設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化基金或者風(fēng)險(xiǎn)基金；

（三）鼓勵(lì)對(duì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展的企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、股權(quán)質(zhì)押貸款、知識(shí)價(jià)值信用貸款、信用保險(xiǎn)以及融資擔(dān)保等業(yè)務(wù)，給予適當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)取?/span>?

第四十五條 ?支持企業(yè)以及其他法人、非法人組織建立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)或者設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)基金。

第四十六條 ?鼓勵(lì)和支持各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、股權(quán)質(zhì)押貸款等金融業(yè)務(wù)，以及采用信用貸款等方式，為科技成果轉(zhuǎn)化提供金融支持。

第四十七條??鼓勵(lì)市、區(qū)縣（自治縣）人民政府建立科技型企業(yè)知識(shí)價(jià)值信用貸款體系，完善知識(shí)價(jià)值信用評(píng)價(jià)機(jī)制，支持金融機(jī)構(gòu)為科技型企業(yè)提供知識(shí)價(jià)值信用貸款。

第四十八條??市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)建立科技成果轉(zhuǎn)化人才引進(jìn)和培育制度，重點(diǎn)引進(jìn)和培育技術(shù)需求分析、無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估、技術(shù)營(yíng)銷(xiāo)、技術(shù)并購(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)等專業(yè)人才。

利用財(cái)政資金設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)技術(shù)、市場(chǎng)復(fù)合型科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)人才。

第四十九條 ?市人力資源和社會(huì)保障、科學(xué)技術(shù)、教育以及其他有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立符合科技成果轉(zhuǎn)化工作特點(diǎn)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制。

科技人員從事科技成果轉(zhuǎn)化的業(yè)績(jī)，應(yīng)當(dāng)作為所在單位評(píng)定專業(yè)技術(shù)職稱、崗位競(jìng)聘和考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

利用財(cái)政資金設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校科技人員與本市企業(yè)合作過(guò)程中形成的科技成果及其經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，應(yīng)當(dāng)作為科技人員所在單位職務(wù)晉升、職稱評(píng)定的依據(jù)。

第五十條??企業(yè)、研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和高等院校取得的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得，以及在技術(shù)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中產(chǎn)生的與技術(shù)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目密切相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)等收入，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。

科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)對(duì)象所取得的轉(zhuǎn)化激勵(lì)收益，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受減免、分期繳納、遞延繳納等稅收優(yōu)惠。

第五十一條 ?市級(jí)相關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立有利于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，建立第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，加大對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化績(jī)效突出的相關(guān)單位以及人員的科研資金支持。

第五十二條 ?市、區(qū)縣（自治縣）國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將國(guó)有獨(dú)資企業(yè)（公司）、國(guó)有資本控股公司的研究開(kāi)發(fā)投入、科技成果轉(zhuǎn)化績(jī)效等指標(biāo)，納入企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系；對(duì)企業(yè)當(dāng)年的科技研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化投入，可以在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中視為利潤(rùn)予以計(jì)算。

第五十三條 ?利用財(cái)政資金設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校以及國(guó)有獨(dú)資企業(yè)（公司）、國(guó)有資本控股公司，依據(jù)本條例規(guī)定對(duì)完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬的支出，計(jì)入當(dāng)年單位工資總額，但不受當(dāng)年單位工資總額限制、不納入單位工資總額基數(shù)。

第五十四條 ?實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化，在不違反法律法規(guī)的前提下，因不可抗力、政策重大變化等因素導(dǎo)致科技成果轉(zhuǎn)化失敗的，有關(guān)人員不承擔(dān)責(zé)任。

利用財(cái)政資金設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校以及國(guó)有獨(dú)資企業(yè)（公司）、國(guó)有資本控股公司的相關(guān)負(fù)責(zé)人已經(jīng)履行勤勉盡責(zé)義務(wù)，未謀取非法利益的，不因科技成果轉(zhuǎn)化后續(xù)價(jià)值變化而產(chǎn)生決策責(zé)任。相關(guān)負(fù)責(zé)人根據(jù)法律法規(guī)和本單位依法制定的規(guī)章制度，開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化工作，履行了民主決策程序、監(jiān)督管理職責(zé)以及信息公示與合理注意義務(wù)的，即視為已經(jīng)履行勤勉盡責(zé)義務(wù)。

利用財(cái)政資金設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化，已經(jīng)履行勤勉盡責(zé)義務(wù)仍發(fā)生投資虧損的，經(jīng)單位主管部門(mén)審核后，不納入研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校國(guó)有資產(chǎn)投資保值增值考核范圍，按照有關(guān)規(guī)定辦理虧損資產(chǎn)核銷(xiāo)手續(xù)。

有關(guān)勤勉盡責(zé)義務(wù)和國(guó)有資產(chǎn)投資保值增值考核，國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

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第七章 ?法律責(zé)任

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第五十五條 ?違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十六條??科技成果轉(zhuǎn)化污染環(huán)境、破壞生態(tài)的，由政府主管部門(mén)依照管理職責(zé)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處以罰款。

第五十七條 ?利用財(cái)政資金設(shè)立的科技項(xiàng)目的承擔(dān)者未按照規(guī)定將科技成果和相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)時(shí)信息匯交到科技成果信息系統(tǒng)的，由主管部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，予以通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其三年內(nèi)申報(bào)本市利用財(cái)政資金設(shè)立的科技項(xiàng)目的資格。

第五十八條 ?在科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)中，科技成果轉(zhuǎn)化人、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人弄虛作假，采取欺騙手段，騙取政策支持和獎(jiǎng)勵(lì)的，由政府主管部門(mén)依照管理職責(zé)責(zé)令改正，取消該政策支持和獎(jiǎng)勵(lì)，沒(méi)收違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，處以二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。給他人造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十九條 ?利用財(cái)政資金設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校有下列情形之一的，由其主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以處分：

（一）未按規(guī)定制定科技成果轉(zhuǎn)化管理制度與激勵(lì)機(jī)制的；

（二）未按規(guī)定履行信息公示義務(wù)的；

（三）擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員利用職權(quán)侵占他人科技成果轉(zhuǎn)化收益的。

第六十條 ?利用財(cái)政資金設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校阻礙科技成果完成人依法轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果、拒絕提供相關(guān)技術(shù)資料，或者未按照規(guī)定對(duì)完成、轉(zhuǎn)化科技成果做出重要貢獻(xiàn)的科技人員給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬的，由其主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以處分。

第六十一條 ?國(guó)有獨(dú)資企業(yè)（公司）、國(guó)有資本控股公司，違反本條例第五十八條規(guī)定的情形，按照企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理制度的規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。

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第八章 ?附 ?則

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第六十二條 ?中央在渝研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，參照適用本條例。

第六十三條 ?本條例自2020年6月1日起施行。1997年10月17日重慶市第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)的《重慶市技術(shù)市場(chǎng)條例》同時(shí)廢止。